山西太原小店：助力电竞酒店新业态长效治理
近日，山西省太原市小店区检察院对一起电竞酒店违规接纳未成年人行政公益诉讼举行公开听证会。听证会由该院检察长李卓英主持，全国人大代表、太原市公安局人口支队副支队长杨蓉受邀参加旁听。
今年以来，小店区检察院办理了多起涉未成年人刑事案件，其中三起涉及电竞酒店。在一起盗窃案中，两名未成年人行窃后，用所得赃款在小店区一家电竞酒店长期留宿；在一起强迫卖淫案中，未成年受害人被犯罪嫌疑人非法拘禁在电竞酒店后遭到侵害；在一起诈骗案中，两名未成年人伙同他人，在电竞酒店内利用网速快、监管存在盲区的便利，通过网络拨打电话的方式实施电信网络诈骗。
上述案件凸显出电竞酒店存在违规接纳未成年人、男女多人混住、未成年人无节制上网等问题，严重影响未成年人健康成长，甚至引发刑事、治安案件。随即，小店区检察院启动公益诉讼立案、调查程序。经实地走访、数据分析，检察干警发现电竞酒店作为新兴业态，其性质是否属于互联网上网服务营业场所存在争议，成为未成年人保护的盲区。针对案件中存在的争议问题，该院召开公开听证会，邀请相关部门代表、人大代表、人民监督员等参加听证，共商对策。
听证会上，承办检察官详细说明了听证背景、案件事实、证据情况、法律适用等。公安、文旅等部门代表围绕监管职能发表意见，表示将加大监管力度，落实相关法律法规，与检察机关形成合力，联手共治涉未成年人行业。听证员、人民监督员从电竞酒店性质、是否应禁止接纳未成年人，以及如何堵塞漏洞、规范管理等方面发表了意见。
杨蓉代表指出，当前电竞酒店、剧本杀、点播影院等新兴业态接纳未成年人应当引起重视。检察机关通过公开听证的方式办理行政公益诉讼案件是检察为民情怀的担当和体现。各职能部门应当形成合力，有效监管，引导电竞酒店行业健康、有序发展的同时，又能充分保护未成年人利益。建议要充分发挥多方协同共治的作用，通过司法、教育、妇联、社会力量等多个主体共同参与到未成年人社会问题综合治理当中来。各执法部门要充分把握现有法律的立法原意，将法律法规落实到位、执行到位。建议建立联席会议制度，通过职能部门定期召开联席会议的制度、发布典型案例、推广先进经验做法；发挥奖惩机制作用，形成良性循环，从而推动各行各业有序、健康发展。
评议阶段，四位听证员及人民监督员一致同意检察机关向相关职能部门发出诉前检察建议。
随即，小店区检察院向相关部门发出诉前检察建议，督促加强对电竞酒店的监管，促进电竞酒店新业态长效治理，为未成年人健康成长营造良好环境。一是全面排查电竞酒店，建立定期巡查机制，及时发现、及时处置无证经营的电竞酒店。二是严格落实未成年人入住监督机制，建议在电竞酒店前台、房间内显著位置张贴“禁止向未成年人提供互联网上网服务”标语。三是加强对电竞酒店从业人员的法治教育，强化“不得接纳未成年人”意识和强制报告意识。
来源 | 太原检察
编辑 | 刘岩
审核 | 田骁
投稿 | tx3053911（微信号）
